Limbažu novada pašvaldība aicina iedzīvotājus līdz piektdienai izteikt viedokli par saistošo noteikumu projektu Limbažu novada pašvaldības iedzīvotāju padomju nolikums. Ar dokumentu var iepazīties pašvaldības tīmekļvietnes sadaļā Saistošo noteikumu projekti vai tuvākajā novada klientu apkalpošanas centrā. Pašvaldību likums paredz, ka padomes tiek veidotas, lai nodrošinātu vietējo kopienu iedzīvotāju interešu pārstāvību, veicinātu teritorijas attīstību un iedzīvotāju sadarbību kopējam labumam. Tās lēmumiem gan būs tikai konsultatīvs spēks. Respektīvi – iedzīvotāji varēs izteikt priekšlikumus, bet atbalstīt tos, vai, nē, lems deputāti.
Locekļu skaits atkarīgs no teritorijas lieluma
Iepriekšējā sasaukumā deputāti izlēma demonstrēt īpašu ieinteresētību ciešākā sadarbībā ar iedzīvotājiem. Pašvaldību likumā ierakstīts – pašvaldības var veidot padomes. Šķiet, tas atstāj iespēju neveidot, ja nav politiskās gribas. Limbažu domnieki vārdu var no pašvaldības nolikuma izsvītroja. Juridiskās nodaļas vadītāja Aiga Briede pastāstīja, ka ir arī paplašināts jautājumu klāsts, par ko padomes var pieņemt lēmumus.
Nolikums paredz izveidot 14 konsultatīvo padomju: katram pagastam savu, bet pilsētām apvienojumā ar to teritorijām piegulošajiem pagastiem. Respektīvi, iecerēts veidot Limbažu pilsētas un pagasta padomi, Alojas pilsētas un pagasta padomi utt.
Locekļu skaits katrā padomē būs atkarīgs no tā, cik teritorijā ir iedzīvotāju. No tā izriet, ka pieci locekļi būs Braslavas un Pāles pagasta padomē. Septiņi darbosies Brīvzemnieku, Umurgas, Katvaru un Viļķenes pagasta padomē. Pa deviņiem – Ainažu, Alojas un Staiceles pilsētas un pagasta, kā arī Vidrižu, Liepupes un Skultes pagasta iedzīvotāju padomē. Pa 11 dalībniekiem būs Limbažu un Salacgrīvas pilsētas un pagasta padomē. Viņu darbs nebūs algots. Padomes darbībai noteikts trīs gadu termiņš.
Gan darboties padomē, gan to vēlēt varēs novadā deklarēti iedzīvotāji no 16 gadu vecuma. Par locekli nav atļauts būt vienīgi domes deputātam, pašvaldības izpilddirektoram un viņa vietniekam. Interesentiem darbam padomē būs jāpiesakās. Ja pēc 30 dienām nebūs saņemts vajadzīgais pieteikumu skaits, termiņu pagarinās. Ja vēl tad pietrūks darbotiesgribētāju, tad padomes veidošanu atliks līdz brīdim, kad teritorijas iedzīvotāji būs gatavi rakstīt iesniegumu, pieprasot, lai process atsāktos.
Kad pieteikšanās noslēgsies, tiks izveidoti kandidātu saraksti. Iedzīvotāji par viņiem varēs balsot klientu apkalpošanas centros. Tāpat nolikums sola iespēju balsot elektroniski.
Dokumentā aprakstīts arī tas, kā tiks organizēts padomes darbs, pieņemti lēmumi utt. Būtiski, ka iedzīvotāju padome var iesniegt domes sēdē izskatāmu lēmuma projektu. Nolikumā gan noteikti ierobežojumi – par visām jomām šādā veidā izteikties nevarēs. A. Briede paskaidroja, ka iedzīvotāji par jebkuru sabiedrībai būtisku tēmu var paust viedokli un to darīt zināmu novada vadībai. Tomēr nav lietderīgi gatavot lēmumprojektu par jautājumiem, kurus dome nevar ietekmēt, jo tos pieņem valsts līmenī vai vēlmes ierobežo likumi.
Mērķis – meklēt risinājumu, nevis tiesāt pašvaldību
– Esam saņēmuši jautājumu, kāpēc padomes neveidojām ātrāk. Bijām tam gatavi aptuveni gadu pirms vēlēšanām, – stāsta A. Briede. Tobrīd no citām pašvaldībām nākusi informācija, ka padomēs stājas tie, kuri vēlas kandidēt vēlēšanās, lai tādējādi gūtu ietekmi. Tika izlemts – lai novērstu risku, ka padomes varētu kļūt par politiskās cīņas un aģitācijas platformām, tās jāveido pēc vēlēšanām.
– Manuprāt, ir svarīgi atcerēties, ka padomes netiek veidotas kā alternatīvas domes vai kontrolējošas un tiesājošas iestādes, – pauž pašvaldības juriste. Mērķis ir uz rezultātu vērsta pozitīva sadarbība, sarunājoties un meklējot risinājumus. Papētot citu pašvaldību pieredzi, A. Briede secinājusi, ka modelis padome uzbrūk, pašvaldība taisnojas nav visveiksmīgākais. No iedzīvotājiem gribētos sagaidīt ieteikumus un priekšlikumus, kurus gatavojot, tiek ņemts vērā, ka vietvaras budžets ir ierobežots un citi objektīvi apstākļi. Savukārt, aprunājoties ar kāda pagasta pārvaldnieku, dzirdēts viedoklis, ka viņš labprāt sadarbotos ar cilvēkiem, kuri neinteresējas tikai par to, kad sakārtos ceļu uz viņu mājām, bet skatās plašāk un ir gatavi rūpēties par visu teritoriju.
Jauns ritenis netiek izgudrots
Pirms ķerties pie jaunu iedzīvotāju padomju veidošanas, jāatceras, ka tās nav gluži jaunums. Pašvaldības tīmekļvietnes sadaļā Konsultatīvās padomes joprojām var atrast iepriekšējā Limbažu novada (pirms 2021. gada reformas) pagastu konsultatīvo padomju locekļu vārdus, uzvārdus un pat kontaktinformāciju. Tas nenozīmē, ka šīs grupas ir aktīvas. Piemēram, nesenajā iedzīvotāju sanāksmē Skultē tika pausta neizpratne par to, kāpēc publicēti kontakti, ja padome jau sen nedarbojas. Tomēr acīmredzams, ka arī bez tās skultieši spēja sanākt kopā, lai aicinātu novada vadību uz sarunu par vietējai sabiedrībai svarīgu jautājumu.
Agrākajā Salacgrīvas novadā formālu iedzīvotāju padomju nebija, bet darbojās tā sauktie ciemu vecākie. Pašvaldība no viņiem gaidīja informāciju par vietējo ļaužu vajadzībām. Šķiet, ka arī kādreizējā Alojas novadā ir aktīvas iedzīvotāju grupas, piemēram, seniori, jaunieši, dzīvnieku tiesību aizstāvji. Tāpat mūspusē ir darbojušās nozaru konsultatīvās padomes, piemēram, uzņēmēju, tūrisma uzņēmēju, sporta entuziastu un zvejnieku. Visas vieno tas, ka aktivitāte ar laiku apsīkusi.
2023. gadā pašvaldību veidot padomes mudināja toreizējais Valsts prezidents Egils Levits. Viņa vizītes laikā Limbažos notika diskusija Iedzīvotāju padomes un sabiedrības līdzdalība novada attīstībā. Tajā piedalījās arī novadnieki. Viļķenes pagasta padomes vadītājs un uzņēmējs Andris Krogzems pauda, ka cilvēkiem trūcis intereses par darbošanos šādā organizācijā. To nācies atzīt, lai kā gribētos pateikt kaut ko pozitīvu… Viņš gan pieļāva, ka varbūt jaunu padomju veidošana kļūs par impulsu, kas to mainīs, kā arī piebilda – pagastā ir aktīvi ļaudis, tikai tas izpaužas citur. Nevalstisko organizāciju jomas pārstāve Inese Vaivare uzsvēra, ka krīzes gadījumā tieši iedzīvotāju spēja sadarboties būs ļoti svarīga. Padomes varētu būt iespēja to veicināt.
Linda TAURIŅA
