Aizvadītajā nedēļā redakcijā vērsās AS CATA pasažieru pārvadājumu dienesta vadītājs Lotārs Dravants, lai ar laikraksta starpniecību informētu sabiedrību par jaunumiem, kas attiecas arī uz mūsu novadu un tā iedzīvotājiem. Vismaz uz tiem, kuri pārvietojas ar satiksmes autobusiem.
Nākamā pietura – Eiropas Savienības tiesa?
Augstākā tiesa lēmusi par labu CATA un SIA Tukuma auto, kas prasīja atzīt par spēkā neesošām starp VSIA Autotransporta direkcija (ATD) un AS Nordeka noslēgtās vienošanās par grozījumiem sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanas līgumos. Paziņojumā Augstākās tiesas tīmekļvietnē pausts, ka Senāta Administratīvo lietu departaments 8. maijā, izskatot Nordeka kasācijas sūdzību par Administratīvās rajona tiesas 2023. gada 2. marta spriedumu, nolēma atteikties ierosināt kasācijas tiesvedību lietā. Senāts uzskata – nav argumentu, kas pamatotu tiesas pieļautu kļūdu lietas izskatīšanā. Tātad spēkā paliek spriedums, ar ko atzīts, ka aptuveni pirms gada ATD nebija pamata veikt izmaiņas līgumā ar Nordeka, dodot tai vairāk laika, lai sagatavotos pasažieru pārvadājumu uzsākšanai tīkla daļās Cēsis un Limbaži, Sigulda.
– Senatoru kolēģija lēmumā norādīja, ka publiskajos iepirkumos ir svarīgi pēc iespējas saglabāt spēkā tos līguma noteikumus, ar kādiem varēja rēķināties iespējamie pretendenti, gatavojot piedāvājumus, – pauž Augstākās tiesas preses sekretāre Baiba Kataja.
L. Dravants teic – ja izmaiņas līgumā tiek atzītas par spēkā neesošām, tad spēkā ir iepriekš noslēgtais līgums. Saskaņā ar to Nordeka bija jāuzsāk pasažieru pārvadājumi Vidzemē jau pērnajā jūlijā. Tā kā tas nav noticis vēl šobaltdien, var uzskatīt, ka līgumsaistības nav izpildītas, tādēļ jāiestājas attiecīgām sekām, piemēram, ir pamats lauzt līgumu ar Nordeka. – Tā tiesas lēmumu saprot visi, izņemot direkciju un pašu uzņēmumu «Nordeka», – komentē L. Dravants. – Ja divas tiesas lēmušas, ka, čaļi, pagājušajā gadā jūsu rīcība nebija īsti likumīga, vai pēc tam vēl kaut kas jādomā? Augstākās tiesas lēmums nav pārsūdzams. Ja kāds vēlas to darīt, nākamā pietura ir Eiropas Savienības tiesa.
CATA gatava turpināt darbu
Ziņas no ATD par turpmāko CATA pagaidām nav saņēmusi. Pirms gada noslēgtais līgums, kas paredz, ka CATA veiks pārvadājumus minētajās tīkla daļās, ir spēkā līdz 1. jūlijam. Ja to nepagarina, jūnija sākumā ir jāuzteic darbs autobusu vadītājiem (pēc likuma par atlaišanu jābrīdina mēnesi iepriekš). – Protams, esam gatavi darbu turpināt. Pieņemam darbā jaunus šoferus, pērkam jaunus autobusus. Pagājušajā nedēļā divi no tiem no Cēsīm devās uz Limbažiem, – stāsta L. Dravants, vēlreiz uzsverot, ka uzņēmums ir gatavs ne tikai strādāt, bet arī attīstīties, uzlabojot pakalpojuma kvalitāti. Viņš piebilst, ka ATD šobrīd ir pamats lauzt līgumu ar Nordeka, pat nemaksājot tai kompensāciju. Vēl viņš uzdod retorisku jautājumu par to, ko liecina fakts, ka iepriekšējā ATD valde atkāpās, tiklīdz Ministru prezidents Krišjānis Kariņš rosināja izvērtēt tās darbību…
Kurš vedīs pasažierus – tehnisks jautājums
ATD sabiedrisko attiecību vadītājs Viktors Zaķis uzņēmuma vārdā saka: – Tiesas lēmumā nav viennozīmīgi pateikts, ka mums jāpārtrauc sadarbība ar «Nordeka». Viņš saprotot L. Dravanta vēlmi to interpretēt noteiktā veidā, bet tas neesot īsti korekti. – Joprojām ir iespējami dažādi risinājumi. ATD valdei šobrīd jāizvērtē, pa kuru ceļu iesim, – pauž V. Zaķis. Lēmums par to, kā rīkoties tālāk, piemēram, lauzt līgumu ar Nordeka vai nelauzt, tā nopietnības dēļ esot rūpīgi jāapsver, jo katra rīcība izraisīs noteiktas sekas. Sarunbiedrs atzīst, ka pagaidām skaidru atbildi par turpmāko nevar dot, bet direkcija apzinās, ka ilgi vilcināties nevar, un līdz maija beigām tai jāsaka galavārds.
V. Zaķis norāda, ka scenārijs, pēc kura bija iecerēts darboties, organizējot pasažieru pārvadājumus Vidzemē, mainījās strauji – pēdējā pusgadā. Gan tiesas lēmums, gan Konkurences padomes atzinums par pārvadātāju (tostarp Nordeka) dalību kartelī ir neseni notikumi. Laiks, lai reaģētu uz pārmaiņām, bijis īss. – Bez transporta neviens nepaliks, pārvadājumi būs. Kas tos veiks, ir tehnisks jautājums, – sola ATD pārstāvis.
Tomēr rodas jautājums, vai ATD ir pārliecība, ka Nordeka ir gatava jūlijā uzsākt pārvadājumus. Vai nesanāks tāpat kā pērn? V. Zaķis skaidro, ka līguma nosacījumi paredz, kādai jābūt gatavības pakāpei konkrētos datumos. – Šobrīd viss iet pēc plāna, nav manītas lielas nobīdes. Ir arī savas problēmas, nevar teikt, ka viss ir ideāli. Bet nevaram arī sacīt, ka nekas nav izdarīts. Tas nebūtu korekti pret «Nordeka». Viņi tomēr iepirkumā savā laikā uzvarēja un ir veikuši lielas investīcijas, – uzsver ATD pārstāvis. Viņš precizē – ja viss notiks pēc iepriekšējā scenārija un Nordeka pārvadājumus uzsāks, pakalpojums tiks sniegts jaunā, augstākā kvalitātē, ne tādā, kādu šobrīd nodrošina CATA. Tieši tas bijis mērķis visām ATD darbībām, rīkojot iepirkumu konkursus – augstākas kvalitātes un – galvenais – pasažieriem drošāks pakalpojums. Piemēram, braukt varēs ar jauniem autobusiem, kas būs aprīkoti ar mūsdienīgām tehnoloģijām.
Savukārt L. Dravants skaidro, ka arī CATA, ja savulaik būtu uzvarējusi iepirkuma konkursā, nodrošinātu pakalpojumu tādā kvalitātē, kādu šobrīd ATD gaida no Nordeka. Iepirkumā paredzētais būtu jāpilda jebkuram uzņēmumam. Pērn CATA gatavojās pārtraukt pārvadājumus, tāpēc nebija pamata investēt kvalitātes uzlabošanā. Loģiski, ka pagaidu līgums, kas ar CATA tika noslēgts vien četras dienas pirms tam, kad Nordeka bija jāuzsāk darbs, neparedzēja ievērojamas izmaiņas. Turklāt sarunbiedrs lēš, ka jautājums par kvalitāti ir diskutabls. Viņa skatījumā netrūks pasažieru, kuriem galvenais nešķitīs tas, cik gadu ir autobusam, bet interesēs reisi izdevīgā laikā.
Jauns līgums paredz reisu optimizāciju
Bet kā būs ar reisiem? Nesen Vidzemes plānošanas reģiona (VPR) mājaslapā parādījās informācija par iespējamu optimizāciju pārvadājumu tīkla daļā Limbaži, Sigulda. Pieredze rāda, ka šis svešvārds parasti tiek izmantots, kad kāds plāno kaut ko samazināt (piemēram, reisu skaitu). – Iepirkuma konkurss tika izsludināts, lai optimizētu sabiedriskā transporta tīklu. To visi zināja, – komentē V. Zaķis. Ja pārvadājumus pārņems Nordeka, iestāsies izmaiņas. Rodas jautājums – par ko tad šobrīd tiek runāts ar VPR, ja jau līgumā viss ierakstīts. V. Zaķis atbild, ka nekas tomēr neesot akmenī cirsts.
VPR administrācijas vadītāja Guna Kalniņa-Priede apstiprināja, ka VPR Sabiedriskā transporta nodaļā ir saņemts ATD sagatavots grozījumu projekts maršrutu tīklā, ar ko plānota reisu optimizācija. Paredzēts slēgt nerentablākos reisus, atsevišķus reisus brīvdienās, kas nenodrošina nokļūšanu uz darbu un izglītības iestādēm, arī saīsināt maršrutus, slēdzot posmus līdz galapunktam, kuros pasažieri nebrauc, utt. VPR paudis viedokli, ka neatbalsta maršrutu tīkla optimizāciju tīkla daļās Limbaži, Sigulda un Cēsis. 26. aprīļa Sabiedriskā transporta padomes dalībnieki sēdē vienojās, ka plānošanas reģioni kopā ar pašvaldībām vēlreiz izvērtēs optimizācijas priekšlikumus un lems, kādā apmērā atbalstīt plānotos grozījumus reģionālās nozīmes maršrutos.
Atbildi gaida arī Saeima
Latvijas Republikas Saeimas mājaslapā atrodama informācija, ka situācija pārvadājumos apspriesta arī Saeimas Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisijā. Deputāti aicinājuši atbildīgās instances operatīvi risināt jautājumu par reģionālo pasažieru pārvadājumu nodrošināšanu. Kā vēstīts Saeimas preses dienesta relīzē, komisija apsprieda Ministru kabineta sagatavoto ziņojumu par iespēju pirms termiņa izbeigt noslēgtos iepirkuma līgumus pasažieru reģionālo pārvadājumu jomā, piedzīt zaudējumus un nodrošināt nepārtrauktu sabiedriskā transporta pakalpojumu sniegšanu. Ziņojumā norādīts, ka gadījumā, ja ATD vienpusēji atkāpsies no līguma bez atbilstoša pamatojuma, pastāv risks, ka iesaistītie pārvadātāji var celt prasību par zaudējumu atlīdzināšanu vairāk nekā 70 miljonu eiro apmērā. Bet kas ir atbilstošs pamatojums?
– Ņemot vērā Augstākās tiesas spriedumu, ar ko spēku zaudē starp Autotransporta direkciju un AS «Nordeka» noslēgtā vienošanās par pasažieru pārvadājumiem Cēsu, Limbažu un Siguldas maršrutos, Tautsaimniecības komisija ir uzdevusi Satiksmes ministrijai un Autotransporta direkcijai nedēļas laikā iesniegt komisijai starpziņojumu par turpmākajām darbībām sabiedriskā transporta pakalpojumu nepārtrauktības nodrošināšanai, – pēc sēdes sacīja komisijas priekšsēdētāja Linda Matisone.
Linda TAURIŅA
Pasažierim ļoti svarīgs reisu biežums un attieksme
Gatavojot publikāciju par autobusu pārvadājumu nodrošināšanu, radās virkne jautājumu. Tie apspriesti gan ar CATA, gan Autotransporta direkcijas pārstāvjiem, kā arī pārrunāti privātās sarunās. Interesi rosinājuši pasažieriem solītie ļoti augstas kvalitātes autobusi ar dažādiem tehnoloģiskiem jauninājumiem. Tomēr par visiem labumiem kādam taču jāmaksā! Pērn valsts piešķīra teju 30 miljonus eiro sabiedriskā transporta pakalpojumu sniedzējiem zaudējumu kompensēšanai. Rodas pārdomas, vai tomēr krēsls 10 gadu vecajā autobusā nav gana mīksts, ja ņem vērā, ka jaunu, visticamāk, pirks par nodokļu maksātāju naudu.
Viedokļi par to, ko kurš gaida no sabiedriskā transporta pakalpojuma nodrošinātājiem, ir dažādi. Lai tos konkretizētu, Auseklis veica aptauju par autobusu pārvadājumiem Limbažu novadā. Tajā piedalījās 180 respondentu, no kuriem 93% bija mūsu pašvaldības iedzīvotāji. Viedokli pauda cilvēki, no kuriem 14% sabiedrisko transportu neizmanto, 34% izmanto reizi mēnesī vai retāk, 27% ar busiem brauc aptuveni reizi nedēļā, 25% ik dienu.
39% autobusu pārvadājuma pakalpojumu Limbažu novadā vērtē, piekrītot apgalvojumam dažas lietas varētu uzlabot. 27% ir apmierināti ar visu. 13% uzskata, ka kvalitāte atbilst cenai. 13% grūti spriest, bet 5% uzskata, ka pakalpojuma kvalitāte ir zem katras kritikas. Pārējie snieguši citādas atbildes.
Uz jautājumu, kā vērtējat to, ka Limbažu novadā varētu mainīties autobusu pārvadājumu pakalpojuma sniedzējs, 48% aptaujas dalībnieku atbild grūti spriest. 26% šādu iespēju vērtē negatīvi, 14% pozitīvi, 9% ir vienalga. Pārējie sniedz citas atbildes.
Gana daudzi respondenti paplašināti atbildēja uz jautājumiem par to, kādus uzlabojumus pārvadājumos viņi vēlētos. Pārskatot anketas, radās iespaids, ka lielākajai daļai no 180 respondentiem vissvarīgākie ir reisi izdevīgā laikā un autobusa vadītāja attieksme. Pārējās ir nianses, par ko viedokļi var būt pat pretēji.
Cilvēkiem ļoti svarīgi ir tas, kā izturas autobusa vadītājs. Laipnību un atsaucību pasažieri pamana un novērtē. Īgnumu dažs cenšas saprast, bet attieksmi pamana. Vairāki braucēji vēlētos, lai tiktu nodrošināta kārtība – piemēram, netiktu pārvadāti pasažieri alkohola reibumā. Tomēr respondenti arī norāda, ka vadītājs nevar kontrolēt visu (ko katrs ēd vai cik skaļi klausās mūziku, traucējot apkārtējiem), tomēr zināmu iejaukšanos, ja kāds slikti uzvedas, viņi sagaida.
Dažs norāda, ka gribētu braukt jaunākos autobusos, jo vecāki transportlīdzekļi uz nelīdzena ceļa vairāk kratās. Ļaudis grib, lai vasarās vienmēr strādā kondicionieris, lai var norēķināties ar bankas karti. Ir arī pretrunas – viens vēlas, lai autobuss apstātos tikai pieturā, cits priecājas, ja vadītājs izlaiž pasažieri ērtākā vietā pēc pieprasījuma. Gana daudzās anketās norādīts arī, ka pretenziju attiecībā uz pārvadājumu kvalitāti Limbažu novadā nav un CATA darbība viņus apmierina.
Ļoti daudzi respondenti rakstījuši, ka viņiem svarīgi, lai reisus nesamazinātu, turklāt dažos maršrutos to pat būtu vairāk vai autobusi kursētu izdevīgākā laikā. Biežākus reisus cilvēki grib uz Salacgrīvu, Cēsīm, Valmieru un Tūju. Tiek norādīts, ka dažviet satiksme ir ļoti slikta, piemēram, no Ķirbižiem uz Salacgrīvu. Vēl cilvēki vēlētos vēlākus vakara reisus uz Rīgu un no tās uz Limbažiem. Dažs grib eksprešus, cits vairāk reisu, kas iebrauc lauku ciemos. Ir arī tādi, kuri priecīgi komentē, ka no viņu dzīvesvietas autobusu satiksme ir ļoti laba. Viņi pauž cerību, ka tas nemainīsies.
